《习近平（píng）关于全面从严治党论述摘编（biān）（2021年版）》第二个专题是（shì）“毫不动（dòng）摇坚持和加强党的全面领导”。这一专题摘录了习近平总书记（jì）关于坚持和（hé）加（jiā）强党的（de）全面领导的一系列重要论述。认真学习领（lǐng）会这（zhè）些重要论述，对于我们坚持党的全面领导，不（bú）断完善党的（de）领导（dǎo），增强“四个意识（shí）”、坚定“四（sì）个自信”、做到“两个维护（hù）”，牢记“国（guó）之大者（zhě）”，不断提高党科学执政、民主（zhǔ）执政、依法执政（zhèng）水平，充分发挥党总揽全局、协（xié）调各方的领导（dǎo）核心作用，具有十（shí）分重要的意义。

新征（zhēng）程上（shàng）必（bì）须（xū）把（bǎ）党的领（lǐng）导这个最本（běn）质特（tè）征坚持好、这个最大优势发挥好

习（xí）近（jìn）平总书（shū）记（jì）指出（chū）：“一定要认清，中（zhōng）国最（zuì）大的国情就是（shì）中国共产党的领导。什么是中国特（tè）色？这就是（shì）中（zhōng）国（guó）特色。”中华民族（zú）的发展必须要有一个（gè）主轴，这源自中国特殊的历史、文化和国情。今天，在实现（xiàn）中华民（mín）族伟大（dà）复兴的历史征（zhēng）程中，中国共（gòng）产党是当之无愧的（de）中流砥柱。我们（men）必须毫不动摇把（bǎ）党的领导（dǎo）这个最本（běn）质特征坚持好、这个最大优势发挥好（hǎo），凝聚起实现民族（zú）复兴的磅礴伟力。

中（zhōng）国共产（chǎn）党的领导是中国特色社（shè）会主义最本质的特征。习（xí）近平总书记（jì）强调：“我（wǒ）们治国理政的本根，就是中国（guó）共产党的领导和我（wǒ）国社会主（zhǔ）义制度（dù）。”中国特色社会主义有很（hěn）多特（tè）点和（hé）特征，具体体现在“五位一体（tǐ）”总体布局（jú）、“四个全面”战略布局（jú）等各个领（lǐng）域，比如，以人民为（wéi）中心、社会（huì）主义市场经济等等，但（dàn）最重（chóng）要最本（běn）质（zhì）的特（tè）征（zhēng）是坚持（chí）中国共产党的领导（dǎo）。这是历史的结论（lùn）。中（zhōng）华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年（nián）的历史充分证明，中（zhōng）国共（gòng）产（chǎn）党的领导是党和国（guó）家的（de）根本所在、命脉所（suǒ）在，是全国各（gè）族人民的利益所系（xì）、命运所（suǒ）系。没有共产党，就没（méi）有新中国，就（jiù）没有新（xīn）中国的繁（fán）荣（róng）富强，就没（méi）有中华民族伟大复兴。

中国共产党的领导是中国（guó）特色社（shè）会主义制度的（de）最大优势（shì）。习近平总书记指出：“坚持和加强党的（de）全面领（lǐng）导，关系党和国家（jiā）前途命运，我们的（de）全部事业都建立在（zài）这个基础之上，都根植（zhí）于这（zhè）个最本（běn）质特征和最大优势。”中国特色社（shè）会主义制度是一个严密（mì）完整的科学（xué）制（zhì）度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。党（dǎng）的（de）十九届四中全（quán）会概括总结我（wǒ）国国家制度和国家治理体系13个方面的（de）显著优势，其中第一位（wèi）就是“坚持党的集（jí）中统一领导，坚（jiān）持党的科（kē）学理论（lùn），保持政治（zhì）稳定，确（què）保国家始终（zhōng）沿着社（shè）会主义方（fāng）向前进的显著优（yōu）势”。历史和现实表（biǎo）明，党（dǎng）的领导是做好党（dǎng）和国家（jiā）各项（xiàng）工作的根本保（bǎo）证，是我国（guó）政（zhèng）治稳（wěn）定、经济发（fā）展（zhǎn）、民族团结、社会（huì）稳定的根本点（diǎn）。正是因（yīn）为始终坚持党的集中统一领导，我们才能在百年奋斗历程中成功（gōng）应（yīng）对一系列重大风险（xiǎn）挑（tiāo）战、克服无（wú）数（shù）艰（jiān）难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防（fáng）非典、抗地震、化危机。特别是近年来“中国之治”和“西方之乱”形成的鲜明对（duì）照（zhào）更加充分（fèn）证明（míng），始终坚持党（dǎng）的领导（dǎo）是更好发挥我国国家制度和国家治（zhì）理体（tǐ）系各方面显著（zhe）优（yōu）势、增强（qiáng）治（zhì）理效能（néng）的根本所在。这启示我们，在推进新时代（dài）中国特色社会主（zhǔ）义（yì）各项事业进程中，必须完善坚持党的（de）领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设（shè）伟大工程、推进（jìn）伟大事（shì）业、实现伟（wěi）大梦想（xiǎng）的（de）重大职（zhí）责。

实（shí）现中华民（mín）族（zú）伟大（dà）复兴，必须坚持中国共（gòng）产党领导。习近平总（zǒng）书记强调：“没有（yǒu）中国（guó）共产党的领导，民族（zú）复兴（xìng）必然是空想（xiǎng）。”“完成伟（wěi）大事业必须靠党的（de）领导（dǎo）。”实现中（zhōng）华民族伟大复兴，是（shì）中华民族近代以来最（zuì）伟大（dà）的（de）梦想，是中（zhōng）国（guó）共产（chǎn）党（dǎng）团结带领中国人民进行的（de）一切奋（fèn）斗、一切牺（xī）牲、一（yī）切创造的主（zhǔ）题。回（huí）首百年，我们所取得的新民主主义革命伟大成就、社会主义（yì）革命和建设的（de）伟（wěi）大成（chéng）就、改革开放和社会（huì）主义（yì）现（xiàn）代化建（jiàn）设的（de）伟大成就、新时（shí）代中国特色（sè）社（shè）会主义的伟大（dà）成（chéng）就（jiù），都是在党的领导下接续奋斗的（de）结果。揆诸现实、展望（wàng）未来，当今世界正经历百（bǎi）年未有之大变局，我国（guó）正处于实现中华民族伟大复兴关键（jiàn）时期（qī），我们党正带领人（rén）民进行具有（yǒu）许多新的历（lì）史特（tè）点的伟大斗争，形（xíng）势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对（duì）我（wǒ）们党（dǎng）治国理政考验之大（dà）前（qián）所未有。应对和战胜前进（jìn）道（dào）路上的各种风险和挑战，关键在党。只（zhī）有坚持和加强党（dǎng）的领导，才能更好地担负起团结带领人民推进社会（huì）主义现代化、实（shí）现（xiàn）中华（huá）民族伟大复兴的重任。

在国家制度和治理（lǐ）体系中，中国共产党必须始终处于总揽（lǎn）全局（jú）、协调各方的（de）核心统领地位

万（wàn）山磅礴（bó）必有主峰，龙衮九章但挚一领。习近平总书记指（zhǐ）出（chū）：“党政军民（mín）学，东西南北中，党是领导一切的，是最（zuì）高的政治领导力（lì）量。”中国共产党作为执政党，在国家制度和治理体系中，始（shǐ）终处于总揽全局、协调各方的核心统领地位。

中国共（gòng）产党是中国（guó）特色社会（huì）主义事业的（de）领导核心。习近（jìn）平总书记指出：“我国（guó）社会主义政治制度优越性的一（yī）个突出特点是党（dǎng）总（zǒng）揽（lǎn）全局（jú）、协调各方的领（lǐng）导核心作用，形象地说是‘众星捧月（yuè）’，这个‘月’就是中国共产党。”这一重（chóng）要论断，是深刻总结（jié）中国近（jìn）代以来（lái）历史得出的（de）科学结论。鸦片战争后，积贫积弱的旧中国（guó）一（yī）步步（bù）沦为“东亚病夫”。面对（duì）深重（chóng）的民族灾难，从（cóng）太平天国运动（dòng）、洋务运动、戊戌变法（fǎ）、义和团运动到（dào）辛亥革命，中国各社（shè）会阶层都（dōu）在努力寻求（qiú）解决中国问题的办法（fǎ）。可是，“山穷水（shuǐ）尽诸路皆走不通”，中国人民依然生（shēng）活在痛（tòng）苦深（shēn）渊。直至中国产（chǎn）生了共产党（dǎng），这种情况才发生了根（gēn）本变化。过去（qù）一百年，在中国共产党的（de）坚强（qiáng）领导下，中国人（rén）民接连创（chuàng）造了新民主主义革命、社会主（zhǔ）义革命和建设（shè）、改革开放和社会（huì）主义（yì）现代化建设（shè）、新时代中国特色社会主义等伟大成就（jiù），不仅深刻（kè）改变了近代以后中华民（mín）族发展的方向和进程、深刻（kè）改变了（le）中国人民和中（zhōng）华（huá）民族的前途和命运、深（shēn）刻（kè）改（gǎi）变了世界发（fā）展的趋势和格局，更（gèng）雄辩地（dì）证明中（zhōng）国（guó）共产党是（shì）中国特色社会主义事（shì）业当之无愧的领（lǐng）导（dǎo）核心（xīn）。当前（qián），我国发展正面临前所未有的复杂环境，国内（nèi）外（wài）诸多矛盾相互叠加、各种风险挑战凸显。面对更加不确定不稳定的世界，我们必须充分（fèn）发挥党总揽全（quán）局、协调各方的（de）领导核心（xīn）作用，确保党在世界形势深（shēn）刻变化的历史进程（chéng）中始（shǐ）终走在时代前列，在应（yīng）对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中（zhōng）国特（tè）色社会主（zhǔ）义（yì）的历史进程中始（shǐ）终成为坚强领导核心。

党的领导必（bì）须是全面的、系（xì）统（tǒng）的、整体的。习（xí）近平总书（shū）记强调：“要建立健全坚持和加（jiā）强党的全面领导（dǎo）的组（zǔ）织体系（xì）、制（zhì）度体（tǐ）系、工（gōng）作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党（dǎng）治国治军（jun1）等各领域各方面各环节。”“六合同风，九州共贯。”中（zhōng）国共产党（dǎng）是国家治理体系的核心，人大、政府（fǔ）、政协、监委、法院（yuàn）、检察院、军队，各民主党派和（hé）无党（dǎng）派（pài）人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联（lián）等群众组织（zhī），都要坚持（chí）党的领导，一个都（dōu）不能少。无论（lùn）是哪（nǎ）个领域、哪个方面（miàn）、哪个环节（jiē）党的领导缺失（shī）了弱化了，都会削弱党（dǎng）的力量，损害党和国家事业。新征（zhēng）程上，坚持党的领导，必须充分发挥党（dǎng）总揽全局、协（xié）调各方的领导核心（xīn）作（zuò）用，把党的领导（dǎo）落实到统筹推进“五（wǔ）位一体”总体布局、协调（diào）推（tuī）进“四个全面”战略布（bù）局各方面，体现到各（gè）级（jí）组织的活动全过程，确保党中（zhōng）央政令畅通、令行禁止。

加（jiā）强党对一切工作的领导，不（bú）是空洞（dòng）的（de）、抽象的。习近平总书（shū）记强（qiáng）调：“加强党（dǎng）对（duì）一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各（gè）方面各环节落实和体现。”党（dǎng）的领导具有丰富内（nèi）涵，既体（tǐ）现在党的科学理论和正确路线方针（zhēn）政（zhèng）策上（shàng），体现在（zài）党的政治（zhì）判断（duàn）力、政治领（lǐng）悟力、政治执行（háng）力（lì）上，也体现在党的严密组织（zhī）体系和强（qiáng）大组织能力（lì）上。坚（jiān）持党对一切工作的领（lǐng）导，不能（néng）停留在（zài）口头表态上，必须落实到（dào）行动上，切实贯（guàn）彻（chè）和体现（xiàn）到改革（gé）发展稳定、内（nèi）政外（wài）交国防、治党（dǎng）治国治（zhì）军各领（lǐng）域（yù）各方面。

从历史和现实（shí）、理（lǐ）论和实践（jiàn）、国内和国际的结合上加深认（rèn）识，不断增强“两个维（wéi）护”的自觉

船（chuán）重千（qiān）钧，掌舵一人。党的十八届（jiè）六中全会正式提出“以习近（jìn）平同（tóng）志为核心的党中央”，党（dǎng）的十（shí）九大（dà）把习近（jìn）平总书记党中央的核心、全党的核心地（dì）位写入党章。这是历史和人（rén）民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民（mín）之幸、中华民族之幸。我们要从历史和现（xiàn）实、理（lǐ）论和实践、国（guó）内和（hé）国际（jì）的结合上加强对“两个维护”的深刻（kè）认识，增（zēng）强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉（jiào）。

一个国家、一（yī）个政（zhèng）党，领导（dǎo）核心至关重要。确立和维护无产阶（jiē）级政党的领导核心，始终（zhōng）是马克（kè）思主义建党学说的一个基本观点，也是无（wú）产（chǎn）阶级（jí）政党走向成熟的重（chóng）要（yào）标志。中国共产党是按照马克思列（liè）宁主义学说建立起来的党，确立和维护党（dǎng）的领（lǐng）导核心（xīn）历来是中国（guó）共产党的优良传（chuán）统和独特政治优（yōu）势。我（wǒ）们党过去一百年的历史充（chōng）分证明，全（quán）党（dǎng）有核心（xīn），党（dǎng）中央才有权（quán）威，党才有力量；反之，没有（yǒu）党（dǎng）中央的核心、全（quán）党的核心，就（jiù）没有党中央权威（wēi）和（hé）集中统一领导，就会导致（zhì）各自为政，那（nà）就（jiù）什么（me）事情都（dōu）干不（bú）成。党的（de）十（shí）八大以来（lái），习近平总书记带（dài）领全（quán）党全国（guó）各族人民接续推进伟大社会革命，从打赢脱贫攻坚战到全（quán）面建成了小康社（shè）会，从携手共建“一带一路”到推（tuī）动构建人类命运共同体，从“打（dǎ）虎”“拍蝇”“猎狐”到一（yī）体推（tuī）进不敢腐、不能腐、不想腐（fǔ）……开创了中国特（tè）色社会主义（yì）新时（shí）代，推（tuī）动党（dǎng）和国家事（shì）业（yè）取得历（lì）史性成就、发生历史性变革，成为众望所归的党中央和全党的核心。

坚持和（hé）加强党的全面领导，最（zuì）重要（yào）的（de）是坚决维护党（dǎng）中（zhōng）央权威（wēi）和集中（zhōng）统一领（lǐng）导。习近平总书记（jì）指出，如果党（dǎng）中央（yāng）没有权威，党的（de）理论和路（lù）线（xiàn）方（fāng）针政（zhèng）策可以随意不执（zhí）行，党就（jiù）会变成一盘散沙（shā），就会成为自行其是的“私人（rén）俱乐部”，党的领导（dǎo）就会成为（wéi）一句空话。1871年轰（hōng）轰烈烈的巴（bā）黎公社仅存在2个多月就不幸失败了（le）。恩格斯总结其中的历史教训，指出：“巴黎公（gōng）社遭到灭（miè）亡（wáng），就是由于缺（quē）乏集中和（hé）权威。”幼年时期的（de）中国共产（chǎn）党（dǎng）同样有过这方面（miàn）的历史教（jiāo）训。邓（dèng）小（xiǎo）平曾回（huí）顾说：“在历（lì）史上，遵（zūn）义会议以前（qián），我（wǒ）们的党没有形成过一个成熟的党中央。从（cóng）陈独秀、瞿（qú）秋（qiū）白、向忠发、李立三（sān）到王明，都没有（yǒu）形成过有能（néng）力的中央”，“我们党的领导集体，是从遵（zūn）义会议开始逐（zhú）步形成的”。遵义会议之所以（yǐ）被称为“党的历史上一个生死攸（yōu）关的（de）转（zhuǎn）折点”，很重要的（de）一个原（yuán）因就是（shì）从这次会议之后我们党逐步（bù）形成了一个（gè）坚强的领导核心和（hé）成熟的（de）领（lǐng）导集（jí）体，党的事（shì）业因（yīn）此（cǐ）才得（dé）以（yǐ）不断（duàn）发展壮大。历史表明（míng），维护党中央（yāng）权威和集中统一（yī）领导，是一个成（chéng）熟的马克思主义执政（zhèng）党的重（chóng）大建党原则；要治理（lǐ）好我们这个大（dà）党、治（zhì）理好我们这个大国，保（bǎo）证党（dǎng）的团（tuán）结和集中统一至关重要，维（wéi）护党中央权（quán）威至关重要。

必须（xū）增强“四个意识”、坚定“四个自信（xìn）”、做到“两个维护”。习（xí）近平（píng）总（zǒng）书（shū）记一再强调，“中（zhōng）华民（mín）族伟大复兴（xìng），绝不是轻轻（qīng）松松（sōng）、敲锣打鼓就（jiù）能实（shí）现的”。当前，我（wǒ）们已顺利开启了全面建设社会主（zhǔ）义现代化国家（jiā）新征程，中华民族伟大复兴呈现光明前景。然而，行百里者半九十。于外而言，目前（qián）经济全球（qiú）化遭遇逆流（liú），单边主义、保护主义（yì）、霸权主义不断抬头；于内而言，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，维（wéi）护改革发展稳定任（rèn）务更为繁重。在新（xīn）时（shí）代的长征路上，惟（wéi）有坚决做到“两个维（wéi）护”，才（cái）能把全党9500多万名党（dǎng）员牢牢凝聚起来（lái），进（jìn）而（ér）把全国14亿多人民（mín）紧密团（tuán）结起来（lái），形成万（wàn）众一心、无坚不摧的磅（páng）礴（bó）力量。

不断提高党把（bǎ）方向（xiàng）、谋大局、定政（zhèng）策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导各项（xiàng）工（gōng）作的（de）能力和水平

坚持党的领导，必须（xū）不断加强（qiáng）和改进党的领导，使党的领导更好适（shì）应实践、时代和人民的要求（qiú）。开启全面建设社会主义现代化国家新（xīn）征（zhēng）程，向（xiàng）第二个百年奋斗目标迈进，要（yào）求我们必须积极（jí）适应形势（shì）变化（huà）和时代要求，健（jiàn）全和（hé）完善党的领导制度体系，不断提高党的（de）执政能力和（hé）领导（dǎo）水平（píng），确保党的领导（dǎo）更加坚强有力。

提高党的执政能（néng）力和领导水平。事业越向前发展，各种新（xīn）情况新问题就会越（yuè）多，面临（lín）的各种矛盾、风险和挑战也（yě）就（jiù）会（huì）越多（duō）。当（dāng）前，我们正处于中华（huá）民（mín）族伟大复（fù）兴的关键时期，国内改革发展正处在克难攻（gōng）坚、闯关夺隘的重要阶段。与此同（tóng）时，新冠肺（fèi）炎疫情全球大流行（háng），成为当前世界（jiè）百年未有之大变局的新变量、催化剂。党内（nèi）外、国内外环境的深刻变化（huà），对我们（men）党的本领提出（chū）了许多新（xīn）要求。我（wǒ）们必须要有本领不够的危机感，努力增强学（xué）习本领、政治领导本领、改（gǎi）革创（chuàng）新本领、科学（xué）发展本领、依法执政本领（lǐng）、群众（zhòng）工（gōng）作本领、狠（hěn）抓落实本领（lǐng）、驾驭风险本领。坚持科学执政、民（mín）主执政、依法执政，完善党的领导方（fāng）式和执政（zhèng）方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把（bǎ）方向（xiàng）、谋大（dà）局、定政策、促改革的能力和（hé）定力。

增强（qiáng）党自（zì）我净化、自我完善、自我革新、自我（wǒ）提高能（néng）力。习近平（píng）总书（shū）记指出：我们党作为（wéi）百年大党，要始终保持“赶考（kǎo）”的清醒，保持对（duì）“腐蚀”“围猎”的警觉，把（bǎ）严的主基调长期坚持下去，不断（duàn）增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我（wǒ）提（tí）高能力，跳出治乱兴（xìng）衰的历史周期率（lǜ），引领和保障（zhàng）中国特色社会（huì）主（zhǔ）义巍巍巨（jù）轮行稳致远。勇于自我革（gé）命（mìng），从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。我（wǒ）们党要更好肩负起新时代的历史使命（mìng），就必须始终牢记打铁必须自身硬的道（dào）理，努力提高新时代党（dǎng）全面领导各（gè）项工作的能力和水平。党的十八大以（yǐ）来，我们推进全面从严治党（dǎng）取（qǔ）得了显著成效，但还远未到大功告成的（de）时候。我们要（yào）深刻认识到（dào）增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能（néng）力的重要性和紧迫性，自觉增强全面从严治党永远（yuǎn）在路上的（de）政（zhèng）治自觉，坚定不移推进党风廉政建设和反腐（fǔ）败斗（dòu）争，坚（jiān）决清除一切（qiē）损害党（dǎng）的（de）先进性（xìng）和纯洁性的因素，清（qīng）除一切侵蚀党的健康肌体的（de）病（bìng）毒（dú），确（què）保党不变质、不变色、不变味。

（董振（zhèn）瑞 作（zuò）者（zhě）单位：中共中央党史和文献研究院 本文（wén）刊登（dēng）于《中国纪检监察报》2021年8月（yuè）26日理论周刊第5版）