违规干(gàn)预和插手的事项涉及范围(wéi)较广,《中国共产党纪律(lǜ)处分条例》第(dì)一百四十一(yī)条、第一(yī)百四十二条、第一百四十三条(tiáo)重(chóng)点对干预和插(chā)手市(shì)场经济活(huó)动、司法(fǎ)活动、执纪执法活动(dòng)、公共管理活(huó)动等作出规定。
一.违(wéi)规干预(yù)和插(chā)手市场经济活动(dòng)
违规干预和插(chā)手市场经济活动,通常发生在(zài)资金密集、权力集(jí)中、审批(pī)环(huán)节多的领域,以向相关部(bù)门(mén)及其人员采取(qǔ)暗示(shì)、授意、打招呼、批条子、指定、强(qiáng)令(lìng)等方(fāng)式进行,扰乱市场经济秩序,破(pò)坏(huài)公平竞争原则(zé),影响经济社会发展。具体有五种情(qíng)形:
1、干预和插手建(jiàn)设工程项目承发包、土地(dì)使用权(quán)出让、政府采购、房地产开发与(yǔ)经营、矿产(chǎn)资源开(kāi)发利用、中介机构服务等活(huó)动
2、干(gàn)预和插手国有企业重(chóng)组改制、兼并(bìng)、破产、产权(quán)交(jiāo)易、清产核资、资产(chǎn)评估、资产(chǎn)转让、重大项目投资以及(jí)其他重大经营活(huó)动等事项
3、干预(yù)和插手(shǒu)批办各类行政(zhèng)许可和资金借(jiè)贷等(děng)事项(xiàng)
4、干预和插手经济纠(jiū)纷
5、干(gàn)预(yù)和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包(bāo)、租赁等事(shì)项
二.违规干(gàn)预和(hé)插手(shǒu)司(sī)法活动、执(zhí)纪执法活动,违规干(gàn)预和(hé)插手公(gōng)共管理活动
违规干预和插手(shǒu)司法活动、执纪执法(fǎ)活动,影(yǐng)响(xiǎng)司法(fǎ)活动和执纪执(zhí)法活动的公正性,甚至(zhì)使一些违(wéi)纪违法分子逍遥(yáo)法外,得不(bú)到应有的惩罚,破坏党(dǎng)纪国法的权(quán)威(wēi)性。具体(tǐ)有以(yǐ)下几种表现(xiàn):
1、在线(xiàn)索核查、立案、审查调查(chá)、侦查(chá)、审(shěn)查起诉、审判、执行等环节为案(àn)件当(dāng)事人请托说情,或者授意、纵容身(shēn)边工作人员或亲属为案(àn)件当事人请托说情
2、要求办案(àn)人员或办案单位负责人私下会见案(àn)件当(dāng)事人或其(qí)辩护人、诉讼代(dài)理人、近亲属以(yǐ)及其他与案件有利害关(guān)系(xì)的人
3、为了地方(fāng)利益或者(zhě)部门(mén)利益,以(yǐ)听取(qǔ)汇报、开(kāi)协调会、发(fā)文件等形(xíng)式,超越职权对(duì)案件处理提出倾向性意见或者(zhě)具体(tǐ)要求
4、违规为(wéi)案件当事(shì)人或其辩护人(rén)、诉讼代理人、亲(qīn)属转递涉案(àn)材料(liào)
5、违规为案件当事(shì)人或其(qí)辩护人、诉讼代(dài)理人、亲属(shǔ)打探案(àn)情、通(tōng)风报(bào)信
公共管理(lǐ)活动必须遵循(xún)公平公正原则(zé),严格按照规定程序进行。《条例》列举了公共财政资金(jīn)分配、项目(mù)立项评审、功勋荣(róng)誉表(biǎo)彰奖(jiǎng)励等活(huó)动(dòng),对于(yú)此类违规干预和插手的行为,也(yě)必须以严(yán)明的纪(jì)律加以(yǐ)约束。
同时,《条(tiáo)例》还增写对按(àn)照有关规定对干预和插手行为负有报(bào)告和登记义务的(de)受请托人,不按照规定报(bào)告或者登记(jì)行为的处分规定,明确处(chù)分依据,使得对(duì)违规干(gàn)预的治理(lǐ)链条更为完整,推进体系化纠(jiū)治违规干预(yù)插手(shǒu)行为(wéi)。