《中国共产党纪律处分条例(lì)》对涉外工作(zuò)违规行为列出负(fù)面清单,作出处分规定(dìng)。
1.违规谋求公款出国(guó)(境)
《条例》规定,以不正当(dāng)方式(shì)谋(móu)求本(běn)人或者其他人用(yòng)公款出国(境)的,给(gěi)予相应处(chù)分。
执纪监督中发现,有的(de)党员干(gàn)部虚报出国(境)公务骗取上级(jí)批准(zhǔn);有的采(cǎi)取伪造个人身份、资料等(děng)形式(shì),安排与出国(境)公务无关人员出国(guó)(境);有(yǒu)的违反因公出国(境)管理规定,将一个团(组(zǔ))拆分为若干团(组(zǔ))报批或者(zhě)审核(hé)审批等。这些行为影响党(dǎng)组织正常(cháng)审批把关工作(zuò),扰乱因公出国(境(jìng))管理秩序,必须以严明的纪律(lǜ)加以约束。
此外,本条针对的是“用公款”,如果以(yǐ)不正当(dāng)方(fāng)式谋求自费出国或者由其他人(rén)出资出国则不(bú)属于本条规定(dìng)的违纪行(háng)为。
2.临时出(chū)国(境)擅自延长(zhǎng)期限(xiàn)、变更路线
《条(tiáo)例》规定,临时出国(境)团(tuán)(组)或者人员中的党员,擅自延长在国(guó)(境)外期限,或者(zhě)擅自变更路线的,给予(yǔ)相应(yīng)处分。
“临时出国(境)团(组)或者人员”是相对(duì)于(yú)“长期出国(境)人员(yuán)”而(ér)言的。根(gēn)据(jù)国务院和有关部(bù)门的(de)规(guī)定,“长期出国(境)人员”,主要(yào)是指因公连续在国外、境外工作、学(xué)习一(yī)年以上的(de)人员。“临(lín)时出国(guó)(境(jìng))团(组)或者人员”,主要是指因公临时派往国外、境(jìng)外工作、学习、考察、访问不满一年的(de)各类团(组)或者(zhě)人员。
从(cóng)执纪监督情况看,这类(lèi)团(组)或(huò)者人员(yuán)擅自延长在国(境)外期限或者变更路线,主要(yào)是(shì)到风景名胜区(qū)旅游(yóu)观光、购买个人(rén)物品、拜亲访友等,进行与工作无关的(de)活(huó)动。这些行为影响出(chū)访(fǎng)工作正常开展(zhǎn),属于违反(fǎn)工作纪(jì)律,党员应(yīng)当(dāng)切(qiē)实注意加以避免。
3.违反驻在国家、地区法律、宗教习俗
《条例》规定,驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员(yuán),触犯驻在国(guó)家、地区的(de)法律、法令或者(zhě)不尊重(chóng)驻(zhù)在国家、地区的宗教习俗,情节较重的,给予相(xiàng)应处分。
法律、法令和宗(zōng)教(jiāo)习(xí)俗在一个国(guó)家具有重要地位,有(yǒu)的还十分敏感(gǎn)。驻外机构或者临时出国(guó)(境)团(组)中的党员在这些方面的不(bú)当(dāng)行为(wéi),可能引(yǐn)起驻在国家、地区政(zhèng)府和(hé)社会的不满,甚至产生(shēng)纠纷,影(yǐng)响(xiǎng)外事工作大局。
外事无小(xiǎo)事,党员不(bú)论是长(zhǎng)期驻外,还(hái)是临时因(yīn)公(gōng)出国(境),都要了解驻在国家、地区有关规定和习俗,务必遵(zūn)守当(dāng)地的法律、法令(lìng),尊重当地(dì)的宗教(jiāo)信仰、风俗习惯,保证(zhèng)顺利开展有关工作。