中共（gòng）中央政治局召开（kāi）会议 

分析研究当前经济形势和经济（jì）工作 

审（shěn）议《整（zhěng）治形式主（zhǔ）义为基（jī）层减负（fù）若干规定》 

中共中（zhōng）央总书记习近平主持会议

中共中央（yāng）政治局7月30日召开会议，分析（xī）研究当前经济（jì）形势，部（bù）署下半年（nián）经济工作，审议《整治形式主义为基层减（jiǎn）负若干规定（dìng）》。中共中央总书（shū）记（jì）习近平主持会议。

会（huì）议认为，今年以来，在以习（xí）近平（píng）同志为核心的党中央坚强领（lǐng）导下，各（gè）地区各（gè）部门（mén）迎难而上、积极作（zuò）为（wéi），深化改革开放，加强（qiáng）宏（hóng）观调控，有效应对风险挑战，经济运（yùn）行总体平稳（wěn）、稳中有进，延（yán）续回升向（xiàng）好态势，新（xīn）动能新优势加快培育（yù），高质量发展扎实推进，社会大局保持（chí）稳定。

会议指（zhǐ）出，当前外部环境变（biàn）化带来的（de）不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行（háng）出现分化，重点领域风险隐（yǐn）患仍（réng）然较（jiào）多（duō），新旧动能转（zhuǎn）换存在（zài）阵痛。这些是发展中、转（zhuǎn）型中的（de）问题，我们既要（yào）增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持（chí）战略定（dìng）力（lì），坚定发展信心，唱响中国经（jīng）济（jì）光明论。

会议强调，下半年改革发（fā）展稳定任务（wù）很重，要全（quán）面（miàn）贯彻落实党的（de）二十大和二十届二中、三（sān）中全（quán）会精神，坚持稳中（zhōng）求（qiú）进工作（zuò）总基调，完整（zhěng）、准（zhǔn）确（què）、全（quán）面贯彻新发展（zhǎn）理念（niàn），加快构建新（xīn）发展格局，因（yīn）地制宜发（fā）展新质生产（chǎn）力，着（zhe）力（lì）推动（dòng）高质量发展，围（wéi）绕推进中国式现（xiàn）代化进一步全面深化（huà）改革，加大宏观调控力度，深化创新驱（qū）动发展，深入挖掘内需（xū）潜力，不断增强新动能新优势（shì），增强经营主体活力，稳定（dìng）市场预期（qī），增强社会信心，增强经济持续回升（shēng）向好态势，切实保障（zhàng）和（hé）改善（shàn）民（mín）生，保持（chí）社会稳定，坚定不移（yí）完成全年（nián）经（jīng）济（jì）社会发（fā）展目标任务。

会议（yì）强调，要以改革（gé）为动力促进（jìn）稳（wěn）增长（zhǎng）、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的（de）牵（qiān）引作用，及时推出一批条件成熟、可（kě）感（gǎn）可及的改革举措。要坚（jiān）持和落实“两个毫不动摇”，促进各种（zhǒng）所有（yǒu）制经（jīng）济优（yōu）势互补、共同发（fā）展，完（wán）善产权保护（hù）、市场准入、破产退出等（děng）市场经济基础制度，防（fáng）止和纠（jiū）正一（yī）些地方利用行政、刑事（shì）手段干预经济纠纷。要（yào）弘扬（yáng）企业家精神（shén），在改革创新（xīn）和（hé）公（gōng）平竞争（zhēng）中（zhōng）加（jiā）快建设更多（duō）世界一（yī）流企业。

会议指出，宏（hóng）观政策要持续用力、更加给力。要（yào）加强逆（nì）周期调节（jiē），实施好积极（jí）的（de）财（cái）政政策和稳健的货币政策，加（jiā）快（kuài）全面落（luò）实已确定的（de）政策举措，及（jí）早储（chǔ）备并适时推出一批增（zēng）量（liàng）政策举措。要加快专项（xiàng）债发行使用（yòng）进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域（yù）安全能（néng）力建设，更大力度（dù）推动大（dà）规模设备更新和大宗耐（nài）用消费品以旧换新。要优（yōu）化（huà）财政支出结构（gòu），兜牢“三保”底（dǐ）线。要（yào）综（zōng）合（hé）运用多种（zhǒng）货币政策工具，加（jiā）大金融对实体经济的（de）支持力度，促（cù）进社会综（zōng）合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合（hé）理均（jun1）衡水平（píng）上的基本稳定。要切实增（zēng）强宏观（guān）政策取向一致性，形（xíng）成各方面共（gòng）同推动高质量发展的强（qiáng）大合力（lì）。要继（jì）续发挥好（hǎo）经济大省挑大梁（liáng）作用。

会议强调（diào），要（yào）以（yǐ）提振消（xiāo）费（fèi）为重点扩大国内需求，经济政策（cè）的（de）着力点要更多转向惠民生（shēng）、促消（xiāo）费，要（yào）多渠（qú）道（dào）增加（jiā）居民（mín）收入，增（zēng）强（qiáng）中低（dī）收入（rù）群体的消费能（néng）力和（hé）意愿（yuàn），把（bǎ）服务消费作为消费扩（kuò）容（róng）升（shēng）级的重要抓手，支（zhī）持（chí）文（wén）旅、养老、育幼、家政等消费（fèi）。要进一步调动民间投（tóu）资积极性，扩大（dà）有效投资。

会议指出，要培育壮（zhuàng）大新兴产业和未来（lái）产业。要大（dà）力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻（gōng）关，推动传统产（chǎn）业（yè）转型升（shēng）级。要（yào）有力（lì）有效支持发展瞪羚（líng）企业、独（dú）角兽企业。要强（qiáng）化行（háng）业自律，防（fáng）止“内卷式”恶性竞争。强化市（shì）场优胜劣汰（tài）机制（zhì），畅通落后低效产能退出渠道。

会议指出，要推（tuī）进（jìn）高水（shuǐ）平对外开放（fàng），进一步营造（zào）市场化、法（fǎ）治化、国（guó）际化一（yī）流（liú）营商环境，稳步扩大制度型开放（fàng），落实制造（zào）业领（lǐng）域外资准（zhǔn）入（rù）限制措（cuò）施“清（qīng）零”要求，推出新一轮服务业扩大（dà）开放试（shì）点举措，促进利用（yòng）外资企稳回升（shēng）。要积极培育外（wài）贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易（yì）。要（yào）扎实推进高质（zhì）量共建“一带一路”。

会议强调，要持续防（fáng）范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场（chǎng）平稳健康发展的（de）新政策，坚持消化（huà）存量和（hé）优化增量相结合，积极（jí）支持（chí）收购存（cún）量商品房（fáng）用作保障性住房，进一步做（zuò）好保（bǎo）交房工作，加快构建房地（dì）产（chǎn）发（fā）展新模式（shì）。要完善和落实地方一揽子化债方案，创（chuàng）造条件加快化解（jiě）地方融资（zī）平台（tái）债（zhài）务风险。要（yào）统筹防风险、强（qiáng）监管（guǎn）、促发展（zhǎn），提振投（tóu）资者信（xìn）心，提升资本市场内在稳定性。

会（huì）议指出，要扎实推进（jìn）乡（xiāng）村全面振兴，巩固拓展脱贫攻（gōng）坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提升，抓好农业生产，努力（lì）夺取（qǔ）全年（nián）粮食丰收。

会（huì）议强调，要加大（dà）保障和改善（shàn）民生力度（dù）。要强化就业（yè）优先（xiān）政策，做（zuò）好高校毕业生等重点群（qún）体（tǐ）就业（yè）。要（yào）加强低收入人口救助帮扶，织（zhī）密扎牢社会保障网（wǎng）。要全力（lì）做好防汛抗（kàng）洪救（jiù）灾工（gōng）作（zuò），做好迎峰（fēng）度夏期间能源（yuán）电力供应（yīng），抓（zhuā）好安全生产，认真解决食品安全、社会治（zhì）安等（děng）问（wèn）题（tí）。要深入（rù）打好污染防（fáng）治（zhì）攻坚（jiān）战，扎实推进碳达峰碳中（zhōng）和。要做（zuò）好“十五五”规划前期研究谋划工作。

会（huì）议指出，形式主义、官僚（liáo）主义（yì）是顽瘴痼疾，必须下（xià）大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署（shǔ）的“最后一（yī）公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之（zhī）以恒抓住不放，中央层面整治形（xíng）式主（zhǔ）义为基层减负专项工作机制要定期督促（cù）检（jiǎn）查（chá），中央（yāng）和（hé）国家机关（guān）各部门、各（gè）省级党委和政府在安排（pái）部署工（gōng）作时要实事求是，省以下各级党委要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执（zhí）行。

会议强调（diào），要强化制度建设与执行（háng），统筹为基层减（jiǎn）负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其（qí）实施细则精神，持续精（jīng）文简会，统筹规范（fàn）督查（chá）检查考核，切实解决（jué）过频过繁问题，严格规范从基层借调干部，加强（qiáng）政务（wù）移动互联网（wǎng）应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，进一步理（lǐ）顺基层（céng）权责，推动资源、服务、管理向基（jī）层下沉（chén），精简创建（jiàn）示范和达标活动（dòng），注重创建示（shì）范实效。对党（dǎng）员干部特别是（shì）基层群众反映强烈（liè）的突出（chū）问题，要发现（xiàn）一个整治（zhì）一个；对（duì）具有一定（dìng）典型性、普遍性的问（wèn）题，要集中力（lì）量开展专项整治和清（qīng）理，切实把基层（céng）从形式主义、官僚主义的（de）束缚（fù）中解脱出来，引导（dǎo）广大党员、干部（bù）树立正确（què）政绩（jì）观，激励担当作为，有更多精力抓落实（shí）。